Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Предварительная опека и попечительство над несовершеннолетним: сроки, образец 2018 года

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Нередкие ситуации, когда семья некоторое время не может ухаживать и обеспечивать ребенка. К примеру, мать и отец уезжают в другой город,  при тяжелом заболевании одного из родителей или обоих. В таком случае оформляется предварительная опека над несовершеннолетним до момента реабилитации родителей в своих возможностях.

Причины оформления временного опекунства

Предварительного опекунства как понятия в российском законодательстве нет. Граждане, которые не в состоянии по аргументированным причинам выполнять родительские обязанности, лично ходатайствуют в орган опеки, чтобы назначить патронаж над ребенком на определенный срок. Если опекаемому исполнилось 14 лет, он самостоятельно может обратиться в уполномоченный орган для выбора опекуна.

Предварительную опеку и попечительство регулирует федеральное законодательство. Регламентируется временный патронаж над малолетним, участие гос. структуры в данном процессе, ответственность лица, которое берет на себя возложенное обязательство. Данный вид попечительства действует:

  • Если мать или отец долгое время на заработках в другой стране.
  • У родителей заболевание тяжелой формы или недееспособность.
  • Если не нашелся постоянный приемный родитель сироте.
  • Иные причины, по которым несовершеннолетнее лицо не под присмотром.

Если родителями планируется долговременная командировка, им необходимо подать в орган опеки прошение с обозначением возможного претендента на временное опекунство. Это могут быть люди прямого родства или близкие друзья. Помимо прошения прилагается подпись с согласием человека, который берет на себя заботы патронажа.

Одинокие мать или отец также должны обратиться в попечительский орган. Если помимо родителя ребенок не имеет родственников или доверенного лица, то дается заявление на назначение опекуна.

Сотрудниками уполномоченного органа находится претендент на эту роль.

Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление, не оформили постоянное опекунство, так как не нашли подходящую семью, то оформляется предварительная опека.

Потенциальные опекуны

Разрешается оформление документов на временную опеку близким родственникам, родным по непрямой линии родства, друзьям, или претендент находится по заявлению родителей. Опекаемым может быть несовершеннолетний или недееспособный человек.

Предложение об оформлении предварительной опеки попечительским органом должно подаваться лицам, имеющим заключение о возможности взять на себя обязанности по опекунству или попечительству, этого человека ставят на учет в органе.

Приоритетность дается бабушкам/дедушкам, родным братьям и сестрам, достигшим совершеннолетия, затем идут по очереди двоюродные родственники, друзья семьи. Мнение ребенка относительно опеки также учитывается. После 14 лет он может сам выбрать человека, с которым желает жить.

На какой срок устанавливается временная опека

Предварительную опеку назначают по закону до полугода (если есть исключительные обстоятельства, данный срок могут увеличить еще на два месяца). После завершения установленного срока родители или опекуны по согласию родителей подают документы для постоянной основы опекунства. Разновидности временного попечительства:

  1. На безвозмездной форме – добровольно принимается решение относительно опекунства, выполняются обязательства, полномочия опекунами над детьми, которые лишились родительского воспитания. В данном случае не выдается государственная поддержка на ребенка. Попечителями от имени опекаемого решаются вопросы, совершаются правовые процедуры в интересах ребенка.
  2. На оплачиваемой основе – опекун осуществляет юридические действия, выполняет возложенные полномочия по отношению к интересам опекаемого. В данном случае составляется предварительный договор для опеки, образец которого предоставляют в уполномоченном органе.

Если человек взят под опеку при живых  отце или матери, то государственные выплаты возможны только при отсутствии родительских прав. Если сам родитель подал заявление на опеку ребенка на ограниченное время, то пособие также предусмотрено.

Имущество ребенка

У временного опекуна есть все те же права, что и у постоянного, однако, такому лицу запрещается претендовать на имущество опекаемого, решать относительно его какие-либо вопросы, оформлять юридические договоры. Это касается недвижимости, если несовершеннолетний с опекуном находится на территории опекаемого. К примеру, запрещено оформлять договор купли-продажи, дарения квартиры.

Также есть возможность того, что ребенок будет жить у опекуна. В таком случае проводится регистрация. После того как выходит срок опеки, ребенок возвращается к своему месту жительства или получает его от государства. Постоянная прописка обозначает то, что опекаемый не нуждается в социальной помощи.

Когда опекун будет подавать заявление для прописки,  нужно сформулировать «регистрацию по адресу пребывания» с указанным сроком временной регистрации (к примеру, до достижения 18 лет, на несколько месяцев с продлением и т.д.). Временную регистрацию ребенка могут требовать во время оформления в дошкольное учреждение, детскую поликлинику, при составлении судебного иска, если необходима защита интересов лица.

Размер выплат

Сумма выплат, которые полагаются для содержания несовершеннолетнего, определяются федеральным и региональным законодательством.

Не в каждом регионе предусматривается какой-либо вид выплат, за дополнительной информацией обращаются в уполномоченный орган, где обозначается, какие в 2017 году социальные выплаты выдаются в процессе оформления опекунства над несовершеннолетним. К государственным выплатам относятся:

  • Единовременные пособия после передачи опекаемого семье.
  • Могут оплачиваться средства каждый месяц до достижения 1.5 года.
  • Компенсация после заключения договорных отношений по воспитанию.

Местные бюджеты выдают денежные средства:

  • Если опекун с подопечным имеют регистрацию в одном регионе, откуда будут осуществляться выплаты.
  • Финансовая поддержка не была выплачена из иногородней казны.
  • Обращались за материальной помощью не позже трех лет с предоставления опекунских полномочий.

Пособия, выплачиваемые по уходу за несовершеннолетним ежемесячно, до 1.5 года зависят от официальной заработной платы опекуна, если она не начисляется – от регионального МРОТа.

Процедура оформления

Прежде всего необходимы доказательства того, что человек может стать опекуном. Перед оформлением опекунства на близкого по родству человека, собираются подтверждающие факты на то, мать и отец ребенка не могут самостоятельно заботиться о нем.

Для этого подается документация о ближайших долговременных поездках. К примеру, если отец-одиночка не в состоянии проявить заботу о ребенке по причине того, что он недееспособен, необходимо подать в попечительский орган соответствующую медицинскую справку с определением заболевания.

Следует также подать такие документы:

  • Паспортные данные кандидата на опекунство (с заявлением на то, кем является опекаемому несовершеннолетний).
  • Медицинская справка, которая содержит информацию относительно состояния здоровья и несовершеннолетнего и кандидата на опекунство.
  • Справка о состоянии финансов гражданина.
  • Документация, подтверждающая факт наличия недвижимого имущества у будущего опекуна; автобиография, которая оформлена по шаблону лично человеком.
  • Справка, которая подтверждает отсутствующие судимости.
  • Личная документация опекаемого.
  • Соглашение в письменном виде самого несовершеннолетнего на проведение процедуру (может быть оформлено ребенком, которому исполнилось 10 лет).
  • Соглашение в письменном виде остальных близких и отдаленных по родству лиц, которые могут выполнять роль опекуна.

В обязанность уполномоченного органа входит посещение жилой площади, где на протяжении шести месяцев должен будет проживать опекаемый. Это необходимо, чтобы определить пригодность жилья к проживанию несовершеннолетнего. После проверки специалист составляет акт, подающийся с остальной документацией. Это весомый документ в принятии решения.

Опекуна или попечителя могут назначить только по согласию человека после поданного письменного заявления. Занимался этим вопросом попечительский орган, находящийся с прикреплением к адресу прописки человека, который нуждается в опеке. При некоторых обстоятельствах разрешается подать заявление в орган, находящийся по адресу проживания будущего опекуна.

При устройстве ребенка учитывается его мнение, несовершеннолетний сам может выбрать удобное место жилья и человека, который будет ним опекаться. После 10 лет дети сами подписывают согласие на утверждение выбранной кандидатуры к опеке.

Когда будет проходить процедура опеки или попечительства по договору по осуществлению опекунства, необходим будет принятый акт попечительских органов по назначению процедуры воспитания, с отметкой того какой тип опеки: бесплатный или платный.

Для получения разрешения на воспитание временно несовершеннолетнего,  гражданин должен подать заявление, пройти проверку на наличие справок. А также иметь желание в воспитании ребенка. При подаче заявления родителем учитывается его пожелание в выборе доверенного лица, он имеет право ознакомиться с актом на проверку жилищных условий и биографией.

Заявление должно содержать причину и сроки по установлению опекунства, а также личность лица, подходящего для процедуры.

Данное заявление подается с актом о назначении опекуна,  обозначенными сроками действия процедуры воспитания. В случае, когда родителей лишают родительских прав и необходима временная процедура, то сам кандидат подает заявление.

Продолжительность опеки в таком случае продевается до совершеннолетия. В процедуре имеются такие этапы:

  • Обучение на специальных курсах.
  • Сбор документации.
  • Предоставление документов в попечительский орган.
  • Составление акта после проведенного осмотра дома и условий проживания.
  • Вердикт.

Если поступает отказ в предоставлении опекунства, в районную или городскую судовую инстанцию подается ходатайство по решению вопроса. На практике, суд принимает сторону заявляющего. Чтобы оформить предварительную опеку, кандидат в опекуны должен пройти по требованиям, которые регламентируются ГК, ст. 35:

  • Человеческие качества.
  • Уровень готовности ухода за несовершеннолетними.
  • Нахождение общего языка с подопечным.
  • Запрос интересов самого ребенка по достижению ним 10 лет.

Гражданским законодательством не даются четкие критерии, определяющие, подходящая ли моральная позиция у того или иного человека для данной процедуры. В таком случае спецслужбы сами решают, достоин ли поведением гражданин получения под опеку ребенка.

Практически всегда дается предпочтение родственникам или хорошо знакомым ребенку людям. Так опекаемый быстрее адаптируется к новым условиям жизни. Учитываются все факторы: уровень заработной платы, отношение к религии, образ жизни и вредные привычки. Опекуном никогда не сможет стать:

  • Осужденный по причине убийства или преступлений против жизни и здоровья.
  • Если гражданина уже лишали родительских прав.
  • Если гражданин не завершил специальные курсы по воспитанию детей.
  • Если состоял или состоит в диспансерах на учете (бывший наркоман или страдающий алкоголизмом).
  • Если раньше суд снимал с лица обязанности по воспитанию.
  • Если у гражданина имеются серьезные инфекционные или хронические болезни (полный перечень обозначен законодательно).
  • Если у лица нетрадиционная сексуальная ориентация.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim.html

Что такое предварительная опека?

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Семейное право > Опекунство > Что такое предварительная опека?

Иногда в семье может так сложится ситуация, когда для ребенка необходимо найти опекуна: к примеру, родителям требуется уехать в командировку на продолжительный период времени, или же мать-одиночка некоторое время не может полноценно заботиться о ребенке по состоянию здоровья.

Что делать родителям в таких случаях — кто же сможет хорошо позаботиться о ребенке?

Как в 2019 году можно оформить предварительную опеку над несовершеннолетним?

Предварительная опека – это механизм жизнеустройства ребенка, во время которого совершеннолетний дееспособный гражданин обязуется защищать его права и интересы, a также обеспечивать для него подходящие условия жизни, заботясь о его надзоре, воспитании и получении качественного образования.

Чем отличается опека от попечительства? Они отличаются лишь возрастом несовершеннолетнего: до достижения им 14 летнего возраста на него налагается опека, а после 14 лет – попечительство.

Причины оформления временной опеки

В каких случаях устанавливается предварительная опека? Ее можно оформить в ряде следующих случаев:

  • тяжелая болезнь одного-единственного родителя;
  • в случае, если для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • длительная командировка родителей;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок (или же недееспособный взрослый) остались без заботы и надлежащего надзора.

Итак, если родители собрались в долгосрочную командировку или одинокий родитель серьезно заболел, то они должны подать заявление в органы опеки, указав, кто именно на все время их отсутствия будет обладать правом временной опеки.

Чаще всего для выполнения этой роли просят взрослых братьев или сестер ребенка, бабушек и дедушек, теть или дядь, друзей и т.д.

Благодаря этому опекаемый ребенок гораздо быстрее сможет адаптироваться к новым условиям проживания.

Одновременно с этим к заявлению следует приложить согласие выбранного лица, на которого предполагается возложить ответственность за ребенка.

В случае отсутствия близких родственников ребенка, которые были бы согласны заботиться о нем, родители должны подать заявление в органы опеки, указав просьбу установить опекунство.

В таком случае опекуна будут подбирать непосредственно сотрудники этих органов.

В случае, если опекаемому лицу уже исполнилось 14 лет, то он вправе самостоятельно выбрать опекуна, обратившись в уполномоченный орган.

Кроме того, если родители умерли, лишены прав или осуждены за совершенное преступление, а человек, желающий взять данного ребенка в приемную семью или под опеку, не нашелся, то в таком случае можно оформить временную или предварительную опеку.

При этом стоит учитывать, что оформление опеки – это непростой процесс, так как он требует затрат времени для сбора документов, обследования жилищных условий опекуна, его здоровья, в результате чего органы опеки принимают решение.

При этом в Российской Федерации учитываются все возможные факторы: отношение к религии, уровень заработной платы, вредные привычки и образ жизни.

Требования к потенциальным опекунам

Как уже было сказано выше, оформление документов на предварительную опеку разрешается близким родственникам, друзьям, или же претендент может найтись по заявлению родителей.

В период действия опеки подопечный сохраняет свою имя, отчество, фамилию.

Рассмотрим основные требования к опекунам:

  • граждане, которые достигли совершеннолетия и имеют полную дееспособность;
  • лица, которые имеют высокие нравственные качества;
  • граждане, способные выполнять принятые ими обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • лица, которые умеют устанавливать хорошие взаимоотношения с детьми.

Опекуном никогда не может стать:

  1. Гражданин, лишенный родительских прав.
  2. Лица, осужденные по факту убийства либо других преступлений против здоровья и жизни другого человека.
  3. Гражданин, который не проходил специальные курсы для воспитания детей.
  4. Лицо, с которого суд раньше снимал обязанности по воспитанию.
  5. Гражданин, который ранее состоял или сейчас состоит на учете в диспансерах (страдающий алкоголизмом или бывший наркоман).
  6. Лицо, у которого есть серьезные хронические или инфекционные заболевания (полный перечень болезней обозначен законодательно).
  7. Гражданин с нетрадиционной сексуальной ориентацией.

Итак, временный опекун обязан обеспечивать ребенку нормальные условия для жизни, полноценное питание, воспитывать его, заботиться о его здоровье и одевать за счет:

  • родителей, если опеку оформили в результате их длительного отсутствия;
  • средств, которые выделяет наше государство ребенку, находящемуся под опекой;
  • пенсии, алиментов, которые по праву положены детям, у которых родители умерли или лишены прав.

Органы опеки более тщательно наблюдают за такой семьей (по сравнению с усыновлением) на протяжении всего срока нахождения ребенка под опекой.

Временный опекун не может распоряжаться имуществом своего подопечного, а также позволять ему совершать какие-либо сделки, касающиеся распоряжения имуществом.

Сроки установления и прекращения предварительной опеки

На какой срок устанавливается предварительная опека?

Данный вид опеки могут назначить на срок до 6 месяцев (в случае исключительных обстоятельств данный срок могут увеличить до 8 месяцев).

По истечении полугода временный опекун должен представить документы в органы опеки, которые необходимы для оформления опеки или попечительства в обычном порядке.

Какие документы нужны для предварительной опеки?

Особенность предварительной опеки или попечительства о несовершеннолетнем ребенке заключается в том, его гораздо легче оформить.

Рассмотрим, как оформить данный вид опеки.

Для того, чтобы произошла выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, гражданину потребуется написать заявление и предъявить следующие документы:

  1. Оригинал и копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.
  2. Оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (при наличии).
  3. Оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном (попечителем).
  4. Заявление о назначении опекуна (попечителя) в отношении данного несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без заботы и воспитания родителей.
  5. Документы, которые подтверждают отсутствие родительского попечения.
  6. Медицинская справка с содержанием информации, касающейся состояния здоровья как несовершеннолетнего, так и кандидата для опекунства.
  7. Справка о материальном положении лица, которое желает стать опекуном.
  8. Документация, которая подтверждает факт наличия какого-нибудь недвижимого имущества у опекуна.
  9. Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
  10. Письменное соглашение самого несовершеннолетнего ребенка на проведение процедуры (может оформить ребенок, которому уже исполнилось 10 лет).
  11. Письменное соглашение остальных близких и отдаленных родственников, которые выполняют роль опекуна.

В заявлении в обязательном порядке следует указать срок установления опеки, ее причины, а также гражданина, назначенного временным опекуном.

Затем органы опеки на основании этого заявления выпустят акт о назначении временного опекуна, указав срок действия его полномочий.

В случае, если предварительную опеку назначают без согласия родителей, то есть ребенок у них изъят, то заявление должен подать будущий опекун, а срок установленной опеки будет составлять не больше 6 месяцев.

Размер социальных выплат опекунам

Оплачивается ли предварительная опека? Да, размер пособия, которое по праву полагается опекуну для содержания ребенка, определяет федеральное и региональное законодательство.

С другой стороны, может быть, что в некоторых регионах не предусматриваются какие-либо доплаты и компенсации, поэтому в таком случае необходимо обратиться в орган социальной защиты населения, а также в органы опеки, где подскажут, какие возможны пособия при оформлении предварительного опекунства на ребенка.

Итак, оформление опекунства – это достаточно сложный процесс, к которому стоит подготовиться не только морально, но и в правовом аспекте.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim/

Предварительная опека над несовершеннолетним: условия назначения, сроки

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Если у родителей возникает ситуация, при которой им необходимо оставить ребенка на небольшой отрезок времени, оформляется предварительная опека. Правила и условия оформления этого периода регулируются соответствующими законами РФ.

Что такое предварительная опека

Это временная опека, оформляется на оговоренный срок. Если родителям или законным представителям ребенка требуется оформить ее, они подают заявления в соответствующие органы.

Опека и попечительство регулируются следующими законодательными актами:

  • ст. 46 Семейного кодекса – определяет условия и формы установления;
  • ст. 35 Гражданского кодекса – регламентирует отношения между попечителем и подопечным;
  • Постановление Правительства №542 – содержит список болезней, при которых гражданин не может стать попечителем;
  • 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» – регламентирует вопросы оформления временной опеки.

Окончательное решение по вопросу установления попечительства принимается Органами Опеки.

В каких случаях назначается

Предварительная опека над несовершеннолетним оформляется на следующих основаниях:

  • продолжительное отсутствие родителей;
  • тяжелое заболевание единственного родственника;
  • опека до оформления усыновления ребенка или его передачи в семью;
  • лишение единственной матери или отца родительских прав и т. д.

Причины, в результате которых дети остаются без надзора родителей, являются основанием для установления временного опекунства.

Процедура оформления предварительной опеки

Процесс оформления временной опеки состоит из следующих этапов.

  1. Сбор требуемых документов.
  2. Составление договора родителей с потенциальным опекуном.
  3. Составление и подача заявления в органы опеки и попечительства.
  4. Ожидание решения по заявке.
  5. Получение вердикта.

Заявление составляется по унифицированной форме, которая регламентируется приложением 4 приказа Минобрнауки РФ №334. В документе прописывается следующая информация:

  • Ф. И. О. и должность лица, которому направляется документ;
  • персональная информация о гражданине (Ф. И. О., данные паспорта, гражданство, адрес прописки и проживания);
  • отметка о цели заявления;
  • персональные сведения о ребенке (Ф. И. О., дата рождения);
  • дополнительная информация об опекуне;
  • подпись о согласии на обработку персональных данных;
  • дата составления;
  • перечень прилагаемой к заявлению документации;
  • собственноручная подпись составителя.

Образец используемого бланка доступен по ссылке.

Условия для назначения

В действующем законодательстве отсутствуют четкие критерии, по которым определяется моральная подготовка гражданина к попечительству. Поэтому перед тем, как назначить опекуна, ответственные лица проводят психологические тесты и исследуют уровень социальной жизни кандидата.

Список необходимых документов

Требуемый пакет документов:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка (для детей старше четырнадцати лет – паспорт);
  • заявление;
  • справка, подтверждающая отсутствие родительского обеспечения;
  • справка о доходах по форме 2-НДФЛ;
  • выписка об отсутствии судимости;
  • выписка о состоянии здоровья будущего попечителя и ребенка;
  • документы об имуществе несовершеннолетнего и опекуна (недвижимость, транспортные средства и т. д.).

ВАЖНО! Если устанавливается попечительство над детьми старше 10, их мнение принимается во внимание при вынесении вердикта.

Особенности оформления предварительной опеки и попечительства

Существуют два вида предварительного попечительства:

  • безвозмездное;
  • оплачиваемое.

Под первым понимаются ситуации, когда опекунство производится на добровольной основе без предоставления оплаты. Гражданин, воспитывающий несовершеннолетнего, не получает за это никаких льгот, пособий и выплат.

Под вторым понимается услуга. Гражданин заключается договор о попечительстве с родителями или представителями ребенка. Он может также претендовать на получения государственных льгот и пособий.

Сроки оформления

Согласно действующим нормам, предварительное опекунство оформляется в течение 6 месяцев. По истечении полугодового периода опекун вправе принять решение: оформить попечительство повторно или прекратить его.

В ситуациях, когда процедура оформляется с законными представителями несовершеннолетнего, срок оформления не может превышать 8 месяцев. По окончании этого периода попечительство прекращается без возможности продления.

Кто может стать временным опекуном

Требования к потенциальным попечителям представлены в положениях закона 48-ФЗ. Опекуном может стать гражданин:

  • достигший совершеннолетнего возраста;
  • являющийся дееспособным;
  • имеющий российское гражданство;
  • способный выполнять обязательства по уходу и воспитанию ребенка.

В принятии заявления будет отказано следующим гражданам:

  • лишенным родительских прав;
  • имеющим судимость;
  • не проходившим курсы по обучению и работе с детьми;
  • состоящим на учете в диспансерах;
  • имеющим нетрадиционную сексуальную ориентацию.

На принятие решение об опекунстве влияет много факторов. Например, уровень дохода, отношение к религии, образ жизни, наличие вредных привычек и т. д.

Права и обязанности временных опекунов

Перечень обязанностей попечителя включает в себя ряд пунктов. Опекун должен:

  • защищать права и интересы своего подопечного;
  • выступать законным представителем опекаемого;
  • распоряжаться имуществом и финансами несовершеннолетнего;
  • извещать органы опеки об изменении условий проживания, здоровья ребенка, своего финансового положения.

Гражданин, оформивший предварительное попечительство, имеет право на денежные выплаты от государства. Это единовременное пособие в размере 15 тыс. р. и ежемесячная выплата, которая рассчитывается исходя из размеров прожиточного минимума в регионе.

Прекращение предварительной опеки

Попечительство прекращается в следующих ситуациях:

  • опекун скончался;
  • попечитель был освобожден от исполнения возложенных обязанностей;
  • закончился срок действия заключенного контракта;
  • ребенок изъявил желание о прекращении попечения.

Автоматическое прекращение опеки также происходит на момент достижения подопечного совершеннолетнего возраста.

Порядок назначения предварительной опеки над несовершеннолетним Ссылка на основную публикацию

Источник: https://govcare.ru/opeka/predvaritelnaya-nad-nesovershennoletnim

Все, что нужно знать о предварительной опеке на несовершеннолетним ребенком: порядок оформления, сроки и выплаты

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

В некоторых случаях складывается такая ситуация, при которой ребенку необходимо найти опекуна.

Например, родителям необходимо уехать на продолжительный период в командировку, или мать-одиночка не может заботиться о ребенке из-за проблем со здоровьем.

В этих и других подобных случаях оформляется предварительная опека над несовершеннолетним. Она действует до того момента, пока не произойдет реабилитация возможностей родителей.

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое и зачем устанавливается?

Предварительная опека — это процесс жизнеустройства ребенка. В случае его реализации дееспособный гражданин должен защищать его интересы, права, а также обеспечивать для него оптимальные условия жизни. При он должен заботиться о надзоре, воспитании ребенка, получении качественного образования.

Многих интересует, чем попечительство отличается от опеки. Их различие заключается в возрасте несовершеннолетнего. До достижения 14-летнего возраста на ребенка налагается опека, а уже после 14 лет — попечительство.

Оформление предварительной опеки осуществляется в таких случаях:

  • для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • единственный родитель страдает от тяжелого заболевания;
  • родителям пришлось отправиться в длительную командировку;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок остался без надлежащего надзора.

Если кроме родителей ребенок не имеет доверенного лица или родственников, делается заявление на назначение опекуна. Сотрудники уполномоченного органа находят на эту должность наиболее подходящего претендента. Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление и подходящую семью не нашли, оформляется предварительная опека.

Кто может стать временным опекуном?

Оформление необходимых документов на предварительную опеку разрешается друзьям, близким родственникам. Претендент может также быть найден по заявлению родителей. В момент действия опеки подопечный сохраняет имя, фамилию, а также отчество.

Опекуном могут стать следующие лица:

  • лица, имеющие высокие нравственные качества;
  • граждане, достигшие совершеннолетия, имеют полную дееспособность;
  • граждане, которые могут выполнять принятые обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • претендент должен уметь устанавливать с детьми хорошие взаимоотношения.

Временным опекуном ни при каких условиях не может стать: гражданин, лишенный родительских прав, лицо, осужденное по факту убийства. Лица, страдающие от серьезных инфекционных заболеваний, также не могут оформить опеку. Он обязан обеспечивать ребенку полноценное питание, нормальные условия жизни, а также воспитывать его, заботиться о здоровье подопечного.

Временному опекуну запрещается претендовать на имущество ребенка, принимать участие в оформлении юридических договоров. В основном это касается недвижимости, если опекаемый и опекун находятся в квартире или доме ребенка. Соответственно, оформлять договор купли-продажи, дарения квартиры нельзя.

Как оформить временное опекунство/попечительство над ребенком?

Для получения разрешения на предварительную опеку потенциальному опекуну необходимо написать заявление и предоставить такие документы:

  • оригинал, копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
  • оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (если есть в наличии);
  • оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном;
  • заявление о назначении опекунства в отношении конкретного ребенка;
  • документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
  • справку о материальном положении лица;
  • справку, подтверждающую отсутствие судимости.

Помимо этого, предоставляется письменное соглашение несовершеннолетнего ребенка на проведение данной процедуры. Необходимо также предъявить соглашение близких, отдаленных родственников, выполняющих роль опекуна.

Сроки назначения и прекращения

По закону предварительная опека назначается на полгода. В том случае, если присутствуют исключительные обстоятельства, срок может быть увеличен еще на 2 месяца. После того как установленный срок завершится, опекуны по согласию родителей подают документы для постоянного опекунства.

Положены ли денежные выплаты и льготы?

В основном, временное попечительство осуществляется на оплачиваемой основе. В этом случае опекун помогает подопечному в решении юридических задач, а также выполняет возложенные полномочия по защите интересов опекаемого.

При этом составляется договор об опеке (образец предоставляется в уполномоченном органе). Размер пособия, которое полагается каждому опекуну для содержания ребенка, определяет региональное и федеральное законодательство.

Если в каком-либо регионе компенсации, доплаты не предусматриваются, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или в специальные органы опеки. Здесь специалисты подскажут, какой размер пособия полагается в конкретном случае.

К государственным выплатам можно отнести:

Денежные средства выдают из местного бюджета, если опекун и подопечный зарегистрированы в одном регионе (отсюда будут осуществляться выплаты). Средства из местных бюджетов также предоставляются, если опекун обращался за материальной помощью не позже 3 лет с момента предоставления полномочий.

Постановление об установлении безвозмездной опеки над несовершеннолетним

В определенных случаях опекунство оформляется на безвозмездной основе. Решение относительно опекунства принимает добровольно. При этом опекун должен выполнять свои обязательства, полномочия.

В этом случае государственная поддержка на ребенка не предоставляется. Попечители решают возникшие правовые вопросы, проводят процедуры от лица ребенка и всегда в его интересах. При безвозмездной опеке опекун имеет все те же права, что и при оплачиваемом опекунстве.

Временное попечительство позволяет родителям обратиться лично в уполномоченный орган для оформления временного опекунства над своим ребенком. Временные опекуны могут рассчитывать на финансирование со стороны государства в том случае, если у кровных родителей такой возможности нет.

Патронаж представляет собой довольно сложную юридическую процедуру, поэтому потенциальные опекуны должны готовиться к ней основательно не только в правовом, но и в моральном аспекте. Если человек желает по каким-либо причинам отказаться от воспитания, он должен написать заявление в суд или орган опеки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/predvaritelnaya.html

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое, какие выплаты положены опекуну?

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Каждый несовершеннолетний гражданин имеет право на заботу, материальное обеспечение и воспитание со стороны взрослого родителя.

Иногда возникают случаи, когда родители по разным причинам не могут выполнять свои обязанности по отношению к детям, поэтому оформляется временная опека или попечительство.

Когда требуется оформление опеки, какие документы для этого нужны, и положены ли выплаты временным опекунам?

Законодательная база по регулированию вопросов опеки и попечительства

На законодательном уровне вопросы опеки и попечительства регламентируются федеральными законами, кодексами Российской Федерации и постановлениями правительства. Законодательная база, которая регулирует опекунство над несовершеннолетними, представлена следующими нормативными документами:

  1. СК РФ. Ст. 146 определяет условия и формы опекунства.
  2. ГК РФ. Ст. 35 регулирует взаимоотношения между попечителем и подопечным.
  3. Постановление правительства № 542 от 1 мая 1996 года. В этом нормативном акте указан перечень заболеваний, который накладывает запрет на оформление опеки над несовершеннолетними.
  4. ФЗ РФ № 48 от 24 апреля 2008 года. Документ содержит информацию о формах попечительства и опеки.

Эти законодательные акты содержат полную информацию об условиях оформления опеки, денежных выплатах опекуну и необходимых документах. На местах вопросами опеки и попечительства занимаются непосредственно органы опеки, местная администрация, социальные службы и, при необходимости, районные суды.

Что такое предварительная (временная) опека, в каких случаях допускается?

Существует несколько видов попечительства и опеки. Временная опека отличается от постоянной ограниченным сроком действия. В жизни происходят разные ситуации, при которых родители временно не могут исполнять свои обязанности.

В случае предварительной опеки складывается другая ситуация. Эта форма устройства детей назначается до того момента, пока у ребенка нет постоянного опекуна, или пока несовершеннолетний не будет определен в детский дом.

Законом предусмотрены определенные случаи, когда требуется временная опека:

  • длительная командировка родителей;
  • длительное лечение родителей в больнице;
  • мать или отец задержаны и находятся под надзором правоохранительных органов;
  • смерть родителей или лишение родительских прав (до момента назначения постоянного опекуна).

Сознательные родители часто оформляют временную опеку добровольно на ответственное лицо. Они понимают, что на время их отсутствия за ребенком нужен присмотр, и обязанности опекуна должны быть зарегистрированы официально. Если ребенку до 14 лет, оформляется опека, от 14 до 18 лет — попечительство.

Кто имеет право стать временным опекуном или попечителем?

Родители, которые уезжают в командировку или госпитализированы для длительного лечения, могут самостоятельно назначить опекуна. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, он сам может попросить назначить попечителя. С 10 лет мнение ребенка остаться с конкретным человеком обязательно учитывается при назначении опекуна.

Существует очередность назначения опекунов или попечителей:

  • близкие родственники — братья и сестры, бабушки и дедушки;
  • дальние родственники, включая мачеху и отчима;
  • друзья семьи;
  • соседи;
  • сотрудники образовательных учреждений, которые посещает ребенок;
  • посторонние люди из перечня опекунов ООиП.

Специальных требований к временному опекуну не предъявляется. Основное условие — совершеннолетие и дееспособность гражданина. Кроме этого, его условия проживания должны подходить для жизни несовершеннолетних детей. Общую проверку личности уполномоченные органы не выполняют.

Какие нужны документы?

Для оформления временной или предварительной опеки и попечительства над ребенком требуется предоставить следующий пакет документов:
(рекомендуем прочитать: какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком в РФ?)

  • паспорт будущего опекуна;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявление;
  • справку об отсутствии заболеваний;
  • акт осмотра жилого помещения;
  • справку о доходах;
  • справку об отсутствии судимости.

Если родители добровольно назначают временного опекуна, с заявлением в ООиП они обращаются самостоятельно.

В заявлении обязательно указываются причины, по которым родитель не сможет выполнять свои обязанности, и срок для надзора и воспитания ребенка.

Если родителя лишают родительских прав, и необходимо определить форму устройства несовершеннолетнего, заявление пишет опекун. Ниже можно ознакомиться с образцом заявления кандидата на опекуна.

Акт осмотра жилого помещения осуществляется сотрудниками органов опеки. Решающее значение имеет наличие отдельного спального и рабочего места для ребенка. Необязательно, чтобы это была отдельная комната, достаточно кровати, стола и стула. Жилье должно соответствовать санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: автобиография для опеки над ребенком: образец заполнения

На какой срок назначается?

Если родители самостоятельно обращаются в социальные органы с просьбой назначить опекуна, они указывают в заявлении любой срок опеки. Законодательно этот период никак не ограничен, но лучше в заявлении указать срок с запасом, чтобы не пришлось продлевать опекунство.

Если временное попечительство назначается в связи со смертью родителей или лишением их родительских прав, его сроки ограничены. Максимальный период составляет полгода. После этого ООиП определяют несовершеннолетнего к человеку, который будет исполнять роль постоянного опекуна, или в детский дом.

Во время нахождения ребенка в приемной семье представители органов опеки осуществляют надзор за его психологическим состоянием и условиями жизни. Первая проверка проводится через месяц после назначения опекунства, на ее основе составляется акт. Следующие проверки проводятся с периодичностью раз три месяца. Специалист ООиП изучает условия проживания и физическое состояние ребенка.

Какие выплаты и компенсации полагаются временному опекуну?

Какие выплаты полагаются при предварительной опеке? Существует два вида помощи от государства:

  • единовременная — в размере около 15 тыс. рублей, выплачивается при оформлении опекунства;
  • ежемесячная — платится ежемесячно на содержание ребенка.

Ежемесячные выплаты рассчитываются из прожиточного минимума. Такие денежные компенсации от государства положены, если предварительная опека назначается в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Если мать и отец добровольно передают на временное воспитание своих детей, государство материальную помощь не оказывает. Родители сами обязаны обеспечивать своих детей.

ИНТЕРЕСНО: опекунство: что это такое и как его установить?

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/predvaritelnaya-nad-nesovershennoletnim.html

Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми

Выплаты предварительная опека над несовершеннолетним

Современное российское законодательство регламентирует и гарантирует полный объем социальной поддержки детям, в результате воздействия различных причин лишенным родительского попечения.

По умолчанию, право ребенка на воспитание в семье (т. е. в домашних условиях в окружении близких людей) считается преимущественным, поэтому именно устройство ребенка в семью выступает приоритетом со стороны органов опеки.

Ребенок может лишиться родительского попечения в силу различных причин. Безусловно, это может нанести  вред его здоровью и спровоцировать опасность для жизни. Для скорейшего решения вопроса о жизнеустройстве ребенка в Российской Федерации предусмотрена процедура предварительной опеки.

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

От опеки попечительство отличается лишь возрастом несовершеннолетнего, до достижения 14 лет он подлежит наложению над ним опеки, после – попечительства.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

  • их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
  • их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
  • отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
  • в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

При назначении опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, и назначении попечителя учет мнения несовершеннолетнего относительно кандидатуры обязателен.

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

  • документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
  • акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.

Акт условий жизни кандидата является весомым документом для принятия решения об утверждении его в качестве опекуна. Однако не стоит проявлять чрезмерное рвение в наведении порядка или в проведении ремонта.

Решающее значение в решении представителя опеки будет играть именно наличие необходимого минимума – удобного спального места и стола, именно на эти пункты стоит обратить внимание и потратить деньги на покупку в случае необходимости.

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

  • предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;
  • заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
  • согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Сроки оформления и необходимые действия

После того, как кандидат в опекуны представил в ООиП все необходимые документы, прошла проверка условий его жизни, орган ООиП дает предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Законодательство предусматривает трехдневный срок для проведения всей процедуры: от написания заявления до выхода акта.

При написании заявления родителям стоит указывать наиболее длительный срок, оставляя для себя большой временной запас. Тогда в случае возникновения непредвиденных обстоятельств можно будет не волноваться о продлении сроков временной опеки.

В распорядительной части в обязательном порядке указываются сроки действия опеки или попечительства.

Если она наложена на основании заявления родителей – срок опеки определяют они, законодательство не предполагает временных ограничений в этом случае.

Во всех остальных обстоятельствах срок опеки или попечительства ограничивается 6 месяцами, его отсчет начинается со дня выхода акта о назначении опекуна.

В дальнейшем ООиП оставляет за собой контролирующие функции в отношении действий опекуна и их соответствия правам и интересам ребенка.

В течение первого месяца после начала действия опеки составляется первый акт условий жизни ребенка с опекуном. В дальнейшем, до истечения срока опеки, проверки будут проходить каждые три месяца. Объектом проверок будет выступать подопечный, предметом –  условия его жизни.

Права опекунов

Во всех сферах, кроме распоряжения его имуществом, временный опекун выступает полноправным представителем своего подопечного.

Права и обязанности временного опекуна полностью совпадают с таковыми у постоянного опекуна, кроме этого пункта.

Таким образом, распоряжение денежными средствами, выплачиваемыми в пользу несовершеннолетнего, также входят в сферу полномочий опекуна.

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

Временный опекун также принимает участие в отношении ребенка в решении вопроса о месте проживания/пребывания, обучения, а также дает информированное согласие на мед. вмешательства в отношении ребенка младше 14 лет при возникновении соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предварительное попечительство или опека является наиболее щадящей формой временного решения вопроса об устройстве ребенка, который в силу тяжелых жизненных обстоятельств лишился попечения родителей. Помещение его под надзор в государственное учреждение под надзор сразу после травмирующей ситуации утраты родителей способно привести к настоящей психологической травме, затянув и усложнив процесс реабилитации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/predvaritelnaya.html

Юрист гражданам
Добавить комментарий